2019年10月23日 星期三
中國礦業報訂閱

調整 催生 創新 靈活

——江西省地礦局902隊地防院改革發展紀實

2019-7-30 9:41:38 來源:中國礦業報 作者:李青 李遠娟

足彩19074期开奖时间 www.yrrdg.com “科學技術是第一生產力,我們要加大改革力度,改變以往的經營模式,將工作重心向技術服務傾斜。”這是江西省新達地質災害防治院(江西省地礦局902隊地防院)院長李恒之在其就職后的第一次院務會上的講話。改革后,該院轉變經營思路,并依托地質災害治理工程項目,輻射相關技術服務類項目,齊頭并進全面發展。調整、催生、創新、靈活正逐漸成為該院的新標簽。

經濟改革

調整產業發展方向

查看地災隱患

在煤炭產能過剩、礦業經濟低迷等因素影響下,地勘市場經歷了由熱到冷的急劇轉變。該院審時度勢,調整產業發展方向和工作舉措,堅持以優質服務及技術創新帶動市場開發,不斷拓展服務領域,從以往單一的地災施工業務轉變為“多點開花”。該院下設規劃設計院、環境工程院、地災防治院、建設工程院四大分院,實現了地質災害危險性評估、勘查、設計、地災治理施工、地質災害自動化監測、礦山環境?;ぜ盎指粗衛?、市政工程施工、建筑工程施工、地基基礎工程等多個領域的長足發展。

作為新余市地質災害防治技術支撐單位,地防院在近期江西省發生的重大洪澇災害中發揮了重要作用。該院派出多個應急調查小組為新余市完成了24處地災點的應急調查,并以此為契機,承接了良山鎮獸醫站邊坡治理工程、良山鎮坑里邊坡治理工程等4個項目的勘查、設計工作。

2019年,該院在鞏固和發展地災勘查、評估、設計以及施工傳統主業的同時,不斷擴展地質工作新領域,向地質工作的深度和廣度拓展延伸,培育地質災害自動化監測、地質災害早期識別及礦山環境恢復治理、土壤修復、重金屬污染治理、水資源論證等新興產業,以新的經濟增長點促進和諧發展,在改革中探索、在探索中前行。今年上半年,該院承攬技術服務項目合同額118萬元,并保持穩步增長態勢。

技術改革

催生新技術新手段

技術是企業的核心競爭力。2019年,地防院以市場開拓和項目落實為抓手促發展,在充分發揮專業技術和人才優勢的同時,加大專業技術人員的培養力度,以科技創新推動產業發展,開啟了新時代地勘隊伍依靠科技創新提升發展質量的新模式。

經過充分調研與交流,該院與成都新橙北斗智聯有限公司在江西省范圍內就地質災害自動化監測預警體系的推廣和應用展開深入全面的合作,負責江西省地質災害隱患點(包括礦山、水庫大壩以及橋梁等)調查、勘測、業務推廣。合作方作為技術和成果應用的支撐單位,將現代先進的衛星通信、衛星導航、衛星遙感技術、傳感技術、信息技術、數據處理分析技術深入應用到江西省地質災害自動化監測預警工作中。此外,該院正與成都理工大學洽談,成立地質災害與環境?;すぷ髡?。雙方發揮各自優勢,通過多種形式開展地災勘查設計、礦山恢復治理、地災監測預警以及土壤修復等全面合作,共同構建產學研聯盟的創新體系,建立產學研長期合作關系,形成專業、產業相互促進、共同發展。

制度改革

創新分院管理模式

在以工程施工保產值、技術服務增利潤、項目規范強管理的指導思想下,該院積極探索駐外分院創新合作模式,形成了以貴州、廣西、重慶為重點的西南自營試驗區,以湖北、廣東、浙江、福建為中心的合作經營區格局。

鑒于各駐外分院地域不同、經營收益有所差別,地防院對各駐外分院實行差異式管理。貴州、廣西按多方共同經營模式,浙江、湖北、福建三省按項目上交綜合費用并設定年度最低上交額度,安徽、深圳兩地上交固定綜合費和項目綜合費,不同地區的駐外分院采取不同的合作模式。

為防控安全、質量、財務、資質可持續性經營風險,該院先后推行了工程施工類項目院領導分工負責制、項目監管人制度、印章統一管理制度、投標保證金指定專人匯入制度、投標材料審核制度、合同協議逐級審核制度、項目施工合法分包制度、實地監督檢查制度、重要項目派遣人員長駐項目現場制度、派遣人員協助駐外分院投標和在建項目實地監督檢查工作收費制度等,形成了一套較為完整的駐外分院管理辦法。

地防院設立駐外分院9家,逐步由合作經營轉為自主經營,由單一地災施工業務轉為工程地質類技術服務業務。截至6月底,駐外分院共簽訂合同額2100萬元,占全院總合同額的40%,實現收入920萬元,成為服務地方經濟的有力舉措,同時也實現了地勘單位的轉型發展。

模式改革

靈活合作方式

該院堅決摒棄“等”項目的經營思維,緊貼技術服務市場,深入挖掘內外資源,推行業務經理人經營模式、隊屬單位全面合作模式,不斷開拓技術服務市場和創新技術服務領域。地熱水及優質礦泉水科研項目、渝水區水資源論證項目、興國崩崗治理設計項目等順利實施以及地質災害自動化監測預警系統試點的成功選址,為該院今后創新技術服務奠定了良好的基礎。

發展是第一要務,只有發展壯大了才有話語權,才能在改革中更加主動,從而立于不敗之地。地防院依托項目和團隊,打造“項目+人才”、“團隊+人才”培養機制,選拔了一批想干事、能干事的年輕人擔任中層干部,形成了一個技術過硬、懂管理、會經營、年輕化的人才梯隊。目前,這支平均年齡僅37歲的年輕隊伍正以新余市地質災害防治技術支撐單位為平臺,積極作為,主動為該市政府主管部門提供地質災害自動化監測方案、露天礦違規開采自動化監測方案及地質災害治理方案,并在穩定傳統項目生產經營的基礎之上,大力加強短板類項目和創新類項目的生產經營力度?!?/p>

網站編輯:宮莉